El comisionado Sergio Facio advierte que desaparecer los institutos autónomos podría debilitar el acceso a la información pública en México
El presidente del Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ichitaip), Sergio Rafael Facio Guzmán, advirtió que la reciente reforma constitucional para desaparecer órganos autónomos en el país representa un retroceso de al menos 45 años en materia de transparencia y acceso a la información pública.
Facio Guzmán explicó que tras la publicación de la reforma el pasado 20 de marzo, y su entrada en vigor un día después, las legislaturas estatales tienen hasta el 18 de junio para realizar las adecuaciones legales correspondientes en sus entidades.
De regreso al poder del Ejecutivo
Según lo señalado por el comisionado, la reforma no impide expresamente que los estados conserven órganos autónomos, pero sugiere replicar el modelo federal, que implica crear organismos desconcentrados dependientes de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, devolviendo así al Poder Ejecutivo las funciones relacionadas con la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales.
“Esto dejaría en manos del Ejecutivo funciones que, durante décadas, se lucharon por separar, con lo que claramente se pierde autonomía y se debilita el ejercicio del derecho a la información”, advirtió Facio Guzmán.
Modelos en análisis: entre el oficialismo y la resistencia
El funcionario indicó que actualmente el Ichitaip continúa operando con normalidad gracias a un transitorio legal que permite la continuidad de las labores mientras los Congresos estatales no hagan modificaciones.
Señaló también que algunos estados han adelantado su intención de adoptar el modelo federal, mientras que otros —como Jalisco— han manifestado su voluntad de preservar su autonomía, aun si esto se considera un acto de rebeldía política.
Entre las opciones que se han puesto sobre la mesa para los estados están:
Modelo autónomo: Garante de la independencia institucional y del pleno ejercicio del derecho a la información.
Modelo descentralizado: Conserva cierto grado de independencia sin confrontar directamente al Ejecutivo federal.
Modelo desconcentrado: El que promueve la federación, dependiente directamente del Ejecutivo.
Subsecretaría o dirección interna: La opción más débil, dentro de la Secretaría de la Función Pública.
“La opción que más favorece a los ciudadanos es conservar la autonomía. Pero si no se puede, el modelo descentralizado aún ofrece margen de operación sin rendir por completo ante el Ejecutivo”, afirmó.
Impacto en estructura laboral
Facio Guzmán también advirtió que, con la posible desaparición de los órganos autónomos, el personal actual podría reducirse al cambiar las condiciones laborales. No obstante, en un modelo descentralizado, incluso podría ampliarse la plantilla. Actualmente, el Ichitaip cuenta con 81 trabajadores y tres comisionados.
Llamado a diálogo y parlamento abierto
Finalmente, el comisionado presidente hizo un llamado a que las discusiones en torno a las reformas estatales se realicen mediante parlamento abierto, con la participación de la ciudadanía y expertos en la materia.
“Lo ideal sería construir un nuevo marco legal mediante el diálogo amplio, sin imposiciones, que garantice los derechos fundamentales como el acceso a la información y la protección de datos personales”, concluyó.